三重県地方自治研究センター http://mie-jichiken.jp/wp 三重から自治体＆地域情報を発信します Mon, 06 Feb 2012 06:13:14 +0000 ja hourly 1 http://wordpress.org/?v=3.3.1 『地方自治みえ』第235号（2012年1月） http://mie-jichiken.jp/wp/2012/02/06/%e3%80%8e%e5%9c%b0%e6%96%b9%e8%87%aa%e6%b2%bb%e3%81%bf%e3%81%88%e3%80%8f%e7%ac%ac235%e5%8f%b7%ef%bc%882012%e5%b9%b41%e6%9c%88%ef%bc%89/ http://mie-jichiken.jp/wp/2012/02/06/%e3%80%8e%e5%9c%b0%e6%96%b9%e8%87%aa%e6%b2%bb%e3%81%bf%e3%81%88%e3%80%8f%e7%ac%ac235%e5%8f%b7%ef%bc%882012%e5%b9%b41%e6%9c%88%ef%bc%89/#comments Mon, 06 Feb 2012 05:42:18 +0000 inoue http://mie-jichiken.jp/wp/?p=1518  『地方自治みえ』第235号（2012年1月）を発行しました。会員の皆さまには発送します。

　今月号の内容は次のとおりです。

p1. 税と社会保障の一体改革～国民に丁寧な説明を～　（理事長　北岡勝征）

　今年行われようとしている税と社会保障の一体改革、ある程度の負担は、止むを得ないと感じているのが多くの国民であるが、増税が先行し、社会保障の部分がわかりづらいのでは?増税をお願いするという丁寧な手順が必要ではないでしょうか。

P1-3.　災害は、忘れる暇(いとま)もなくやってくる　（三重県立看護大学　理事　清水将之）

　昨年3月11日に起こった震災は、日本の歴史に大きく刻まれる事件となった。想定外とか未曾有という表現が多用されているが、それは、防災などの枠組みを設計する際に想定の範囲について想像力が乏しすぎたと語っているにすぎない。今回の震災は、地震・火事に加え、津波・放射能災害が重なり、さらに原子力については、情報の不透明性がさらに市民の日常に影響を及ぼした。このような状況の中、私たちは、どうすればよいのだろうか。

P3-4.　広がる菅島小学校「島っ子ガイド」活動　（非常勤研究員　井上真理子）

　昨年、鳥羽市（菅島）において開催した「歩くまちづくり講座」の小学生による“島っ子ガイド”の取り組み提案者である菅島小学校の廣川教諭に「島っ子ガイド」の広がりと子ども達の成長について伺いました。

P4.　「歩くまちづくり講座」～熊野・旧紀和町編～

  シリーズ最終回として2月17日に熊野市を訪れます。今回は、(財)紀和町ふるさと公社の取り組みを見学いたします。

 地方自治みえ235号

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超高齢化が進む地域をどう維持していくのか、熊野市の（財）紀和町ふるさと公社を訪ね、取り組みを学びながら議論を深めます。是非、ご参加ください。

■実施日　2012年2月17日(金)
■集合　午前11時　ＪＲ熊野市駅
■解散　午後5時 　ＪＲ熊野市駅
■対象者　県内の自治体職員、個人会員、各種団体会員(＊まちづくりに関心のある方)
■申込方法　添付ファイルの申し込み票をFAXまたは、その事項をEメールでお申し込み下さい。参加者募集
■募集人数　先着20人
■申込締切日　定員になり次第
■連絡先　三重県地方自治研究センター
　℡　059-227-3298　Fax 059-227-3116
　E-mail info@mie-jichiken.jp

★（財）紀和町ふるさと公社  http://www.kiwa-furusato.com/

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　今月号の内容は次のとおりです。

p1-3. 観光による地域活性化と自治体職員の役割　（鈴鹿国際大学　教授　捧富雄）

　現在、地方行政の現場では“観光”と“まちづくり”は密接に結び付き、地元住民を巻き込んだものになっています。事業を実行していく過程で、その担い手として自治体職員の役割は大きいものがあります。

p3-4.　第２回「歩くまちづくり講座」を開催～エコツーリズムからまちづくりへ～

　鳥羽市（菅島）において「歩くまちづくり講座」を開催しました。前半は菅島の小学生による“島っ子ガイド”に参加し、後半はエコツーリズム推進協議会のまちづくりに対する想いなどをお聞かせいただきました。

p4.　松阪市職員組合　自治研集会を開催！　

　当センターの児玉克哉副理事長が「これからの地域と行政のあり方」をテーマに講演しました。

p4.　DVD「新しい地方自治への挑戦」好評発売中！

「歩くまちづくり講座」でお世話になった、鳥羽市エコツーリズム推進協議会の取り組みも収録していますので、是非ご覧ください。

地方自治みえ234号

 

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高度経済成長期に集中的に整備してきた橋梁や道路、上下水道などのインフラを含む公共施設は、建設後数十年が経過し、維持管理費や修繕費、建て替えに要する更新費用の確保が難しくなっています。その点を県内の自治体では、どのように考えているのか事前のアンケート調査に基づきディスカッションを行ないました。

全国的には首都圏の自治体を中心に、維持管理費用などを記した施設白書を作成・公開し、今後の公共施設のあり方を住民に問い掛ける傾向にあります。

 

 県内でも四日市市が公会計の導入に合わせて「公共施設マネジメント白書」の作成に着手し、本年度末の公開に向けて作業を行なっているとのこと。また伊賀市においても、市内の全施設を対象に「施設カルテ」の作成に取り組んでいます。

総務省も更新費用の算定ソフトを作成し各自治体に頒布するなど、国の動向も見過ごすことが出来ません。

 

続いて、１１月２日に行なわれた第６回の研究会は『地方交付税算定の現状と課題』という題目で研究会座長の飛田博史氏にご講義いただきました。

飛田氏の報告によると、近年の地方交付税の状況はリーマンショック以降、都市部を中心に不交付団体が激減し、三大都市圏への配分が増加しています。その結果、地方への配分が抑制されているとのことです。

また、交付税の算定基礎となる自治体の規模を表す“基準財政需要額”には、地域性を考慮して補正係数を用いられていますが、2000年以降一貫して補正係数が減少しています。このことは、全国平均的な財源保障という国の方向性が考えられ、自治体間の財政力格差を拡大させる恐れがあります。

 

先生から提供された資料によると、来年度に行なわれる３年毎の固定資産税の評価替えにより、全国で4000億円の減少するとの試算結果が出ています。震災の影響や、長引く景気低迷で新築建物が減っていることが原因であり、県内自治体への影響は少ないものと考えますが、今後、注意深く見守る必要があります。

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　今月号の内容は次のとおりです。

p1-3. 多様な主体と取り組むまちの再生～津の真ん中から～　（津市議会議員）

　商店街の衰退が止まらない。ごく僅かな事例を除いて全国どこにでも共通する問題である。三重県の県庁所在地、県都津の中心市街地である大門も例外ではない。何が課題か探り、現在の大門のまちづくりの取り組みを紹介し、これからの展開について求められることを考えていく。

p3-4.　三重県内の地域自治組織制度について　（主任研究員　土屋潤）

　市町村合併によって、規模拡大に伴う住民と行政との距離の拡大や首長と議会を失うことによるきめ細かい民意吸収の困難さが明らかになってきている。それらを補っていくにはどうしたらよいか。具体例として、三重県内の地域自治組織の制度やその背景を見ていく。

p4.　研究員の本棚　『公共哲学とは何か』　（主任研究員　土屋潤）

地方自治みえ233号

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菅島での歓迎の様子

   11月25日、「歩くまちづくり講座」鳥羽・菅島編を開催しました。鳥羽からチャーター便に乗り込み20分で菅島に到着。港では、島っ子ガイドの小学生と関係者が盛大なお出迎えをしてくれました。菅島小学校では、3年生～6年生が総合学習の一環として取り組んでいます。参加者は、6コースに分かれ、ガイドのとっておきの場所を案内していただきました。

　説明をする島っ子ガイド達

   コースでは、幾つかのポイントでその場所にちなんだ説明やクイズが出だされ、長い坂の途中では休憩を入れるなど、ガイドのおもてなしの心が詰まったものでした。

　昼食後、鳥羽に戻り、海島遊民くらぶの事務所で鳥羽市観光課職員も交え鳥羽市エコツーリズム推進協議会の取り組みや地域とのかかわりについて学びました。 参加者からは、さまざまな意見や質問が出されるなど、有意義な一日となりました。

 

 
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「海島遊民くらぶ」が養成した菅島の小学生「島っ子ガイド」が、地域を再発見しながら見つけた、自分の島の魅力を案内します。島っ子ガイドツアーに参加すると共に、午後からは「海島遊民くらぶ」の事務所で、鳥羽市観光課職員も交え、エコツーリズムの取り組みや、鳥羽市エコツーリズム推進協議会の取り組みを学びながら議論を深めます。是非、ご参加ください。

■実施日　2011年11月25日(金)
■集合　午前9時　鳥羽マリンターミナル
■解散　午後5時　海島遊民くらぶ　事務所
■料金　無料（ツアー参加代、講師代は三重県地方自治研究センターが負担します）
■対象者　県内の自治体職員、個人会員、各種団体会員(＊まちづくりに関心のある方)
■申込方法　添付ファイルの申し込み票をFAXまたは、その事項をEメールでお申し込み下さい。参加者募集
■募集人数　先着20人
■申込締切日　2011年11月16日(木)
■連絡先　三重県地方自治研究センター
　℡　059-227-3298　Fax 059-227-3116
　E-mail info@mie-jichiken.jp

★海島遊民くらぶhttp://oz-group.jp/

身近な海との関わりを見つめ直し、地域と豊かな連携を築きながら、多彩なエコツーリズムを行っい、その取り組みは、将来を見据えた地域づくりへと大きく展開しています。

  •   ツアーから得た収益の一部を環境教育・保全教育資金として漁協へ寄付
  •   子どもたち自身が島のガイドをおこなう「島っ子ガイド」の取り組み
  •   鳥羽市と連携し、鳥羽市エコツーリズム推進協議会を発足

《表彰》

  •   2009年には環境省のエコツーリズム大賞
  •   2010年には代表の江崎貴久氏が地域づくり総務大臣表彰
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次回は、11月25日に鳥羽で開催を予定しています。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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  今月号の内容は次のとおりです。

  p1-2. 志産志消の発想　（三重県地方自治研究センター副理事長／三重大学副学長　児玉克也）

 今や産品を並べて売るだけでなく、生産者は産品に注ぎ込む「志(こころざし)」とともに消費者に購入していただく時代です。フェアトレード品は、国際的レベルの「志産志消」といえます。

  p3.　歩くまちづくり講座始まる～第一回「関宿を歩く」10月17日に開催～

  県内のまちづくりの現場を歩き、これからのまちづくりを模索する講座(全三回)が始まりました。今回は、「関宿」にお邪魔し、直接まちづくりに携わってこられた住民の方と行政の方から経緯やご苦労等を聞かせていただきました。

  p3.　「歩くまちづくり講座」～鳥羽(菅島)エコツーリズム編～

  シリーズ第二段として11月25日に鳥羽を訪れます。今回も地元の声や行政職員の様々な話が聞けます。

  p4.　研究員の本棚　『節電の達人』　（主任研究員　小林久晃）

  p4.　DVD　『新しい地方自治への挑戦』　好評発売中!

 地方自治みえ232号

 

]]> http://mie-jichiken.jp/wp/2011/10/31/1391/feed/ 0 地域自治組織のヒアリングに行ってきました！ http://mie-jichiken.jp/wp/2011/10/26/%e5%9c%b0%e5%9f%9f%e8%87%aa%e6%b2%bb%e7%b5%84%e7%b9%94%e3%81%ae%e3%83%92%e3%82%a2%e3%83%aa%e3%83%b3%e3%82%b0%e3%81%ab%e8%a1%8c%e3%81%a3%e3%81%a6%e3%81%8d%e3%81%be%e3%81%97%e3%81%9f%ef%bc%81/ http://mie-jichiken.jp/wp/2011/10/26/%e5%9c%b0%e5%9f%9f%e8%87%aa%e6%b2%bb%e7%b5%84%e7%b9%94%e3%81%ae%e3%83%92%e3%82%a2%e3%83%aa%e3%83%b3%e3%82%b0%e3%81%ab%e8%a1%8c%e3%81%a3%e3%81%a6%e3%81%8d%e3%81%be%e3%81%97%e3%81%9f%ef%bc%81/#comments Wed, 26 Oct 2011 03:10:01 +0000 tuchiya http://mie-jichiken.jp/wp/?p=1350 第７回市町村合併検証研究会（8月26日）での平成の大合併後の地域自治組織の可能性についての議論を踏まえ、10月３日（月）に伊勢市と松阪市へ、10月17日（月）に名張市へ、研究会座長の小林慶太郎四日市大学准教授と地域自治組織のヒアリングに行ってきました。

初めに、市の担当者の方から制度の概要や経緯、これからの方針について伺いました。続いて、地域自治組織の代表の方から組織の概要や活動内容、住民の意識・関わり、問題点などについて伺いました。熱心にご教授くださり、とても有意義なヒアリングになりました。今後の市町村合併検証研究会の議論に役立てていきたいと思います。

伊勢市での様子

 

松阪市での様子

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
 
 
 
 
 
 
 

名張市での様子

]]> http://mie-jichiken.jp/wp/2011/10/26/%e5%9c%b0%e5%9f%9f%e8%87%aa%e6%b2%bb%e7%b5%84%e7%b9%94%e3%81%ae%e3%83%92%e3%82%a2%e3%83%aa%e3%83%b3%e3%82%b0%e3%81%ab%e8%a1%8c%e3%81%a3%e3%81%a6%e3%81%8d%e3%81%be%e3%81%97%e3%81%9f%ef%bc%81/feed/ 0